“把房前屋后打扫干净，院子收拾整齐，自己住得更舒服，看着心里更舒畅，到年底还能得积分兑换现金和奖品，这日子真是过得太美了！”4月26日一大早，轮台县策大雅乡其格里克村一组村民阿不力孜·克热木如往常一样，将自家小院打扫得干干净净、整整齐齐。这只是轮台县乡村治理一个小小的缩影。
近年来，轮台县坚持把强化基层党建作为凝聚党员干部群众投身乡村振兴、乡村治理的强大牵引，把健全“三治融合”治理体系作为提升社会稳定的基本路径，开创实施“一组一会”阳光工程、“法治引导”护航工程、“三小德耀”希望工程，形成“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”的良好书面，使矛盾化解在基层，走出一条富有特色的善治之路。
群策群力共创美丽宜居家园
“开展植树造林、环境卫生整治活动是美化我们自己家园的好事，可个别人不但不积极主动参与，还在背后说风凉话，有损全村的整体形象。”“我们村人居环境差，三区分离不到位，建议村里尽快制定整治方案，对该修的院墙、羊圈重新进行整修、翻修，规划好院子里的菜地……4月25日，阳霞镇其盖布拉克村说事议事会上，参会的村民们各抒己见。
为充分激发群众参与村务的积极性，轮台县组织党员、人大代表、村民等积极参与村级事务协商治理，施行“一组一会”阳光议事六步法，通过“村民板凳”聚民智、“村贤代表”解千忧、“村务清单”强监督等方法，广泛征集群众各类意见建议，以群众意愿为导向，拓宽群众参政议政的渠道，村大小事务都向村民公开，带动村民积极参与村务处理，让群众的事群众定、群众的事群众办、群众的事群众管，不断激发群众内生动力，提高村民自我服务的意识和能力。
轮台县积极依靠基层力量融合共治，将矛盾消化在基层、解决在基层，做到矛盾不上交，就地能解决。各乡镇结合村实际情况，对村级组织的权力和村民普遍关心的事项进行梳理、归纳，把查处“微腐败”问题作为重要抓手，修订完善《村级权力清单》，制定《村干部有关事项报告表》，建立“小微权力”清单，紧盯群众身边的腐败问题和不正之风，压缩村干部权力任性空间，让村集体晒出“家底”，明确权责，教干部清白，给群众明白，将村干部个人的公信力，转变为群众对基层党组织的信任度，切实做到“清单之外无权力”。
“以前有些村民总感觉事不关己、高高挂起，我们通过人大代表亮明身份，采取‘走出去、请进来’的方式，广泛征集群众意见建议，严格按照议案提案办理程序两上两下反馈意见，在共建共治共享中拓展基层治理格局，进一步增强群众获得感、幸福感和安全感。”轮台县策大雅乡乡长迪力木拉提·艾山说。
截至目前，轮台县人大代表收集各类意见建议条，形成议案2件，意见建议件；“乡贤村贤”自行或参与调解各类矛盾纠纷件，村民参与村务的热情高涨，建言献策的人多了，村工作得到更多群众的支持，村内各项事业的发展有了可靠的群众基础。
法治同行乡村振兴行稳致远
“咱们总是吵下去也不是解决问题的办法，咱们去找律师咨询咨询，让律师来做个断定怎么样？”“现在都啥年代了，还想打架吗？打架能解决问题吗？我们不打架，有事咱们找律师。”这是近年来，在轮台县轮台镇麦台村村民矛盾纠纷争执中达成的共识。
轮台县积极开展法律援助宣传活动，为推动乡村振兴和法治乡村建设提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务。同时，组织“法治进乡村”普法活动，集中宣传，发放各类宣传资料，接受群众法律咨询，打通为民服务的“最后一米”，让法治建设的红利惠及更多群众。
轮台县以群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题为切入口，广泛开展普法教育，组织开设法律讲堂，编排法治故事、法治剧场等群众喜闻乐见的文娱活动，使广大村民在嬉笑娱乐中感悟法治思想，提升法治意识。
“家里开了一个小商店，他天天当甩手掌柜也就算了，还经常私自拿家里的钱出去喝酒，每次都喝的醉醺醺，劝他不听还打我，我实在忍不下去了，这日子没过了。”策大雅乡萨依巴格村八组村民麦某某哭着对调解员说了解麦某某的遭遇后，调解员协同萨依巴格村的“村贤”、村“好儿媳”、村“道德模范”等前往麦某某家中调解夫妻矛盾。通过传导中华民族传统美德，言传身教如何处理好婆媳关系等，对麦某某的丈夫大男子主义行为进行训诫，引导夫妻双方认识到自身的缺点和错误，相互谅解，最终夫妻二人言归与好。
轮台县规范运行村法律公共服务站，实施闭环管理的“三调联动”工作模式，邀请“最美”村民参与矛盾调处，组建婚姻家庭、叛逆学生、问题青年、劳动争议四类调解委员会，编写“家庭婚恋矛盾纠纷调解、村民经济纠纷调解、宅基地承包地纠纷调解”指导手册，使人民调解委员会专业化、法治化。
“我们把‘法治实事’作为依法办事的主要突破点，构建‘乡政村治’体制，村级事务广泛采取民主决策、依法决策。广泛开展干部、群众‘法律明白人’培训，提高依法行政、依法管理能力，在征地拆迁、村民建房、环境保护等工作中，全面推进法治护航工程。”轮台县司法局局长艾力江·尼亚孜说。
德治教化崇德向善引领文明
“今天听了革命先烈的光辉事迹，更加深刻地感受到我们的幸福生活真是来之不易，都是无数的先辈用生命换来的……”4月22日，轮台镇亚克巴格村新时代文明实践志愿宣讲后，受众深有感触地说。
轮台县通过打造“小站点”、“小积分”、“小展台”，规范运转新时代文明实践站，组建87支政策理论志愿宣讲团及93支“石榴籽”文艺小分队。全县81个村（社区）分别建立新时代文明实践站，开展理论政策宣讲、科普知识宣传、移风易俗引导、文明新风倡树、志愿服务实践等活动，以百姓视角，鲜活生动地阐释党的创新理论、宣传党的惠民政策、普及科学文化知识，弘扬主旋律、传播正能量，让文明实践往深里走、往实里走、往群众心里走。
轮台县积极引导村民转变观念，培育农村新风尚，把把新时代文明积分超市和兑现村集体年终分红作为激发全民参与社会治理的重要载体，结合各乡镇实际，推行“村规民约+积分制管理=积分超市+村集体经济年终分红”对等模式，指定商品齐全、诚信经营的店铺为积分兑换超市，年终各村视集体收入，一次性兑现积分“年终奖”。
“每次村里举办的文艺活动和志愿服务活动、我都积极参加，还主动提供工具开展环境卫生整治，去年我得到分‘小积分’，年底一次性兑现积分‘年终奖’元，村委会还给我发放了元积分兑换卷，可以到指定的商铺兑换所需商品，既参加了活动，还获得了奖励，今年我还要更加积极地参加村里组织的各项活动。”策大雅乡其格里克村二组村民迪丽穆尔·阿尼瓦尔高兴地说。
“我们充分发挥‘小展台’作用，广泛开展‘道德模范’‘十星级文明户’‘好婆婆’‘好邻居’等评选活动，设立‘名人堂’专栏，大力宣传在维护稳定、经济发展、疫情防控作出突出贡献的典型事迹，用‘身边好人’教育广大群众，推行典型人人夸、美德人人扬、先进人人学的文明新潮流，在全社会形成人人争做社会主义道德示范者、文明风尚维护者的良好氛围。年初以来，全乡评出‘道德模范’‘好儿媳’‘好婆婆’‘好邻居’等72人，‘十星级文明户’85户，‘最美庭院’14个。”轮台县策大雅乡萨依巴格村党支部书记曹鹏飞介绍说。
轮台县持续延伸党支部服务管理触角，以网格党建形成基层社会治理的“向心力”和“凝聚力”，积极推进党建工作与基层治理的深度融合，全县个网格设立网格党小组，将村级党员编入网格，拓展防疫、服务、管理等网格功能。通过组建各类村民理事会、议事会，甄选社会治理力量，吸纳党员代表、人大代表等加入理事会、议事会，带动群众参与基层社会治理，有效打牢群众自治基础。
今年以来，全县开展法律援助宣传活动73场次，接受群众法律咨询人次，引导依法诉讼53件，办理法律援助件，帮助审核合同、协议件。开展环境卫生整治、文化进万家、集体过生日等志愿活动余次。设立个调解委员会，覆盖全县81个村（社区），织密网格至片、邻、组，乡村犄角，调解矛盾纠纷余起，调解成功率达98%。
“今年以来，我们着力实施‘一组一会’‘法治引导’‘三小德耀’三大工程，打好‘三治’融合拳，有效将矛盾纠纷有效化解在乡村，带动群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，培育良好的社会治理法治基础，实现了治理难题在‘三治’中破解、社会和谐在‘三治’中构建、群众满意在‘三治’中提升。”轮台县委副书记、政法委书记张勋说。（李新芳）
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